以“類型+層次”突出職教特征
作者︰     更新日期︰ 2020-01-10     訪問次數︰ 10

為適應職業教育改革發展新形勢、新任務、新要求,《中華人民共和國職業教育法修訂草案(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)共修訂調整41條,新增15條。與原法相比,《征求意見稿》所涉內容更為全面、多元和立體,更完整地勾勒出新時期職業教育的發展藍圖。《征求意見稿》明確了現代職業教育體系框架,打通了職業學校教育發展通道,向上包括專科、本科層次的職業高等學校;向下融入義務教育,加強職業啟蒙教育。同時,推進中等、高等學歷職業教育的貫通培養,可以實行彈性學制。值得注意的是,職業高等學校的說法首次出現。起草說明指出,為落實類型教育的定位,用職業高等學校的概念替代高等職業學校概念。

依據《國家職業教育改革實施方案》,職業教育作為一種教育類型,理應將職業教育體系內的所有概念確立為類型+層次的形式,即應將職業教育劃分為︰職業初等教育、職業中等教育、職業高等教育(包括專科、本科層次),接下來還會有職業研究生教育(包括碩士、博士層次),進而縱向貫通職業學校體系建設,使職業教育學生可在職業教育體系內部向上發展。這種教育的本質是實踐性的,是深深扎根于職業實踐進行人才培養的教育,其人才培養的邏輯起點是工作實踐領域的職業能力要求。

例如,當前對于職業高等教育本科層次的稱呼有高等職業教育本科本科高等職業教育的說法。這些說法在認識層面難免會產生一定程度的混淆,既可以理解為本科層次的高等職業教育,又可以理解為普通本科院校內進行的高等職業教育(既可以是專科層次又可以是本科層次)。在實踐層面,本科院校內開展的職業教育,其教育本質還是理論性的,其人才培養的邏輯起點還是理論知識,只是在人才培養模式上更為突出應用性、實踐性,強調的是理論在實踐中的應用。因此,為了突出職業教育的類型特征,按照類型+層次的表述方式,應統一稱呼為職業高等教育本科,這是將其看作是職業高等教育體系中的一個層次。

《征求意見稿》對職業教育的定位等很多現實問題作了法律層面回應,為我國職業教育持續健康發展營造了良好的法律環境,為完善職業教育法律體系夯實了基礎。(作者宗誠  單位︰中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所)

來源︰《中國教育報》201917日第7


 
 
 

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